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黑龙江兰西县怪相频出:承包草原无故侵占 引进项目未批先建

2018-01-07 20:48 来源:未知

本网消息:日前,本网接到群众举报,在位于黑龙江省绥化市下辖的兰西县,出现这样一件奇怪的事情:部分村民承包的草原被建筑施工队强占了,接下来的时间里,挖掘机开进了草原地,肆意开挖,施工人员筑起了围栏搭起了施工板房。村民找到施工队讨要说法,被告知这是兰西县委政府招商引资的秸秆发电项目,任何人无权阻拦。

那么事实到底是怎么样的呢?带着疑问,本网2017年11月16日前往兰西县进行实地调查。

 

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在位于兰西县城南紧邻哈黑公路的榆林镇,我们看到路边一片绵延数平方公里的草原牧场,不过已经有很大一部分建起了冷库、学校和商品楼,村民带我们来到一片工地,这里正忙着作业,虽然已是寒冬季节,但挖掘机推土机机声隆隆。我们随同村民进入施工工地,一位工头模样的人冷眼看着大家,这样回答我们的提问:“概不接受记者采访,这是县里的招商引资项目,找镇里庞书记给你说法。”据了解,这位庞书记叫庞雁鹏,现任兰西县委常委、榆林镇党委书记,这个引资项目就是庞书记在主管。

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第二天,本网一行前往兰西县委,县委宣传部安排了县开发区、县纪委和镇纪委相关人员见面,然而答复却是前后矛盾。我们得到的信息十分混乱:一方面近几年城乡重新划区,那片草原已经不归林旺村了;以前的承包合同未经村民大表大会审议,合同无效;政府正就此事深入调查,情况暂不能透露。

庞书记引进的这家企业是秸秆发电项目,但是征用草原的批复还没有最后落实,但是开发区一位主任介绍,马上就下来了,也就是一两天的事。但是该工程施工已经持续了三个多月了。

 

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为保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,维护生物多样性, 1985年6月18日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《中华人民共和国草原法》。

草原法规定要求各级人民政府应当加强对草原保护、建设和利用的管理,将草原的保护、建设和利用纳入国民经济和社会发展计划。任何单位和个人都有遵守草原法律法规、保护草原的义务,同时享有对违反草原法律法规、破坏草原的行为进行监督、检举和控告的权利。任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让草原。

因建设征收、征用集体所有的草原的,应当依照《中华人民共和国土地管理法》的规定给予补偿;因建设使用国家所有的草原的,应当依照国务院有关规定对草原承包经营者给予补偿。

矿藏开采、工程建设和修建工程设施应当不占或少占草原。除国家重点工程项目外,不得占用基本草原。矿藏开采和工程建设确需征用或使用草原的,依照下列规定的权限办理:

(一)征用、使用草原超过七十公顷的,由农业部审核;

(二)征用、使用草原七十公顷及其以下的,由省级人民政府草原行政主管部门审核。

征占用草原应当征得草原所有者或使用者的同意;征占用已承包经营草原的,还应当与草原承包经营者达成补偿协议;

依照《中华人民共和国草原法》的有关规定,违反下列情况之一的可以立案查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)无权批准征用、使用草原的单位或者个人非法批准征用、使用草原的;

(二)超越批准权限非法批准征用、使用草原的;

(三)违反规定程序批准征用、使用草原的;

(四)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法使用草原的;

(五)在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的;

(六)临时占用草原,占用期届满,用地单位不予恢复草原植被的;

(七)其他违反法律法规规定征占用草原的。

国家机关工作人员徇私舞弊,违反草原法等土地管理法规,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第四百一十条规定的“情节严重”:

(一)非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的;

(二)非法批准征收、征用、占用草原,造成二十亩以上草原被毁坏的;

(三)非法批准征收、征用、占用草原,造成直接经济损失三十万元以上,或者具有其他恶劣情节的。

具有下列情形之一,应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”:

(一)非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的;

(二)非法批准征收、征用、占用草原,造成四十亩以上草原被毁坏的;

(三)非法批准征收、征用、占用草原,造成直接经济损失六十万元以上,或者具有其他特别恶劣情节的。

兰西县政府有关部门置国家法律法规于不顾,允许企业在未经审批的情况下擅自开工建设,这样的行为,难道就可以罚酒三杯置于脑后吗?

本网将持续关注此事件的进展情况。

来源:环保头条

责任编辑:admin

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